Reclama un nou decret de concerts per poder fer una planificació general i evitar la sobreoferta també a la concertada
La Fundació Bofill ha alertat que hi ha 116 escoles o instituts catalans de municipis amb tres o més centres en risc de tancar per la “manca de planificació” del Departament d’Educació davant la davallada demogràfica. Són centres d’una sola línia amb més del 25% de places vacants a I3 o 1r d’ESO de 45 municipis. Majoritàriament, són també centres que pateixen les conseqüències d’una oferta excessiva al seu entorn i que tenen major segregació. De fet, la Bofill ha apuntat que un dels problemes és la sobreoferta a l’escola concertada, i per això ha reclamat un nou decret de concerts que permeti planificar l’oferta en el seu conjunt. També ha plantejat la fusió de centres i reduir ràtios a secundària, sent obligatori també a la concertada.
La Bofill ha considerat que fa dècades que es prenen decisions d’esquena a la realitat demogràfica, amb una natalitat que baixa des del 2008 i, per tant, amb una caiguda demogràfica a l’escola que no és un imprevist. Per això, ha demanat a Educació que passi de la reacció a l’acció amb una planificació a 10 anys vista.
El curs vinent la caiguda d’alumnat estranger arribarà a totes les etapes i no es revertirà a mitjà termini. De fet, fins al 2030 es preveu que Catalunya perdi 87.000 alumnes, una caiguda que no compensarà l’arribada d’alumnat estranger.
D’altra banda, un 58% dels centres tenen una sola línia d’I3. La tendència d’eliminar línies es dona sobretot a la xarxa pública: dels 968 als 1.044 centres (+6%) entre els cursos 2017-2018 i 2024-2025. A la concertada en canvi, s’ha passat de 269 a 263 (-2%) centres. La Bofill ha alertat que l’augment d’escoles amb una sola línia afebleix els centres i promou dinàmiques de competència, cosa que propicia grups més homogenis i promou la segregació escolar.
L’informe de la Bofill apunta que hi ha un total de 116 centres en risc de tancament. En aquests, hi ha 63 etapes educatives afectades en escoles concertades i 57 a la pública.
Una de les mesures que s’ha impulsat ha estat la reducció de ràtios de 25 a 20 alumnes a I3 a partir de la preinscripció del curs 2021-2022. Tot i això, a la preinscripció 2023-2024, el 12% de places d’I3 van quedar vacants al conjunt de Catalunya i el 10% als municipis de més de 10.000 habitants.
Per contra, es dona una “massificació” a les aules a secundària. En concret, el curs 2022-2023 un 27% (300 de 1.093) dels centres que oferien 4t d’ESO tenien algun grup per sobre de la ràtio oficial.
Pugen les places vacants a la concertada
L’informe assegura que en els últims anys les places vacants s’han concentrat sobretot al sector concertat. En concret, entre 2017 i 2023 les places d’I3 s’han reduït un 22% a la xarxa concertada i un 23% a la pública. En el mateix període, el percentatge de places vacants s’ha reduït d’un 9% a un 8% entre 2017 i 2023, mentre que a la concertada han pujat d’un 11% a un 14% en el mateix període. Tot i això, la normativa actual permet que les escoles concertades puguin oferir d’entrada totes les places.
És per aquest motiu que des de la Fundació han reclamat un nou decret de concerts que permeti intervenir també en l’oferta dels centres concertats. La proposta busca que Educació pugui suprimir abans de la preinscripció l’oferta que no respongui a les necessitats del territori, ja sigui en centres públics o en concertats. D’aquesta manera, es podria planificar de manera conjunta tota l’oferta educativa finançada amb fons públics, adaptar-la als alumnes esperats i augmentar el pes del sector públic en els territoris que en tenen dèficit, defensen.
L’experta en polítiques contra la segregació escolar, María Segurola, ha considerat “increïble” que el Departament no tingui les eines per “ajustar” l’oferta a la demanda, quan ha insistit que això “incrementa la segregació, afebleix els centres educatius, genera competència entre centres i suposa un risc important de pèrdua de la xarxa pública”.
El director de la Bofill, Ismael Palacín, ha afegit que és “inaudit” que des de l’administració s’inverteixin uns recursos per finançar el sistema concertat “sense poder planificar”.
Tot plegat impacta en les escoles amb alumnat vulnerable i és que l’excés d’oferta als municipis fa que els centres més complexos tinguin menys demanda i una assignació excessiva de matrícula viva. En concret, el 49% dels centres en risc de tancament tenen una concentració d’alumnat vulnerable més alta que el seu entorn.
Per això, ha plantejat la necessitat d’establir ràtios màximes i mínimes d’alumnat per grup no només per garantir una bona gestió de l’aula sinó també per distribuir equilibradament els alumnes nouvinguts en totes les etapes educatives.
La Bofill reclama reformes de fons
Davant d’aquest escenari, la Bofill ha considerat que s’han d’impulsar mesures que permetin aprofitar la reducció d’alumnat com a oportunitat de millora. A banda d’un nou decret de concerts, ha proposat ampliar la cobertura 0-3 aprofitant els espais que vagin quedant buits, l’oferta postobligatòria i estendre serveis educatius com el menjador escolar a tots els centres de secundària. En aquests centres també ha demanat augmentar el nombre de dispositius d’acollida i acceleració dels aprenentatges de l’alumnat nouvingut.
María Belmez / Pau Cortina (gràfics) | ACN Barcelona
